2023秭法答卷，请您审阅！

1月26日，秭归县人民法院党组书记、院长骆伟在秭归县第十九届人民代表大会第四次会议上作2023年法院工作报告。

一年来，县人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，紧扣“公正与效率”工作主题，坚持稳中求进、向难求成，努力服务全县经济社会高质量发展，各项工作取得积极成效。

一、“学”字当头，把牢思想认识“总开关”

“司法审判工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作”，讲政治是第一位的要求。这一年，我们始终坚持党对人民法院工作的绝对领导，增强司法审判工作的党性自觉，做实从政治上看，从法治上办。

深入开展主题教育。扎实开展第二批主题教育，在学思践悟中感受思想伟力。以“四下基层”为抓手，深入企业、社区、学校等地开展调研10余次，带案下访200余人次，宣传党的路线、方针、政策和法律知识50场次。

抓实政治理论学习。及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深入学习中央、省、市、县委重要会议精神及上级法院工作会议精神，以“以墨课堂”为载体，组织全体干警读原著、学原文、悟原理。全面落实意识形态主体责任，抢占宣传思想“主阵地”，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

全力推进文化建设。以屈原文化为魂脉，创新打造“以墨兴橙”文化品牌，依托全景式法治场景，讲好法院故事，营造全民学法、尊法、守法、用法的浓厚氛围。升级打造屈原文化墙，新建“以墨书屋”“夏明翰书屋”“满天星”共享书屋，组织开展诵读屈原经典活动，增强中华优秀传统文化认同感和自豪感。

二、“实”字为要，答好能动司法“赶考卷”

能动司法是习近平法治思想在司法领域的生动实践，是人民法院工作指导思想的重大发展。这一年，我们牢记“国之大者”，能动履职，做到党委政府决策到哪里，司法审判就跟进到哪里，人民群众的司法需求在哪里，司法服务就跟进到哪里。

服务三峡生态文明窗口建设。践行绿色发展理念，制定出台《关于服务宜昌建设长江大保护典范城市十条措施》，打造“1+1+4”环境资源审判工作平台，实现环境资源案件“四合一”办理机制。与兴山、巴东、夷陵三地法院开展区域保护协作，联合公安、环保等11家单位建立两法衔接工作机制，凝聚生态环境保护合力。2023年6月，最高人民法院副院长贺小荣带领33名全国人大代表视察环资审判工作，充分肯定了秭归在司法服务长江大保护取得的成效。

服务营商环境。对标对表，圆满完成省营商办交办的35项重点任务，连续两年成功创建全省优化营商环境先行区项目。参与“十宜高速我来办”服务管理工作，为项目征地拆迁提供法律保障。助力戈碧迦项目建设，为助推企业上市提供法律服务。圆满完成慧点科技、星云特玻、金民纤维厂房腾退工作，为招商引资和优质企业顺利入驻扫清障碍。坚持多重整、少清算，稳妥推进鑫业铭城等七家危困企业破产纾困工作。围绕降本增效目标，探索与银保监、工商联共建商事纠纷“共享法庭”，提高涉企案件办理质效。打造升级版“清亲法律服务超市”，为中小微企业提供全天候免费司法服务。

服务人民群众多元需求。促进司法与“互联网+”深度融合，全年网上立案880件，电子送达法律文书15000余份。以“小切口”促“大变革”，实行庭审记录改革，全年运用庭审同步音视频替代庭审记录150件。切实做好胜诉即退费，让人民群众少跑腿。开展判后答疑300余人次，既解“法结”，更解“心结”。坚持“有信必复”和领导带案下访，全年接待群众来信来访130件次，信访案件办结率达100%。暖心服务困难群众，共为7名困难申请执行人发放司法救助43万元。

三、“稳”字上肩，打好平安建设“组合拳”

平安稳定就是最大的政绩。这一年，我们坚决贯彻落实总体国家安全观，以平安稳定建设为己任，打防结合，纠治并举，用我们的“辛苦指数”换来人民群众“安全指数”。

精准打击刑事犯罪。扎实推进扫黑除恶斗争常态化和禁毒专项整治，依法严惩“两抢一盗”、涉黄赌毒等犯罪案件54件。坚决打击电信诈骗类犯罪，依法审理该类案件31件。依法严惩侵犯未成年人权益的犯罪，共审理涉未成年人案件5件。依法审理贪污受贿等职务犯罪7件，追赃挽损1850余万元。依法严惩向某某、郑某某两起违法信访案，有效规范全县信访工作秩序。

实质化解行政争议。全年审结行政诉讼案件26件，审查非诉行政执行案件10件，加强行政相对人合法权益保护，支持监督行政机关依法行政。强化提前介入、前端化解，推动由个案协调、事后化解向前端治理、源头预防拓展。持续推进行政机关负责人出庭应诉制度落实，行政机关负责人出庭应诉率达100%。

全力兑现法律“白条”。全年执结案件2152件，执行到位金额3亿元。开展金融专项执行“燎原突击行动”，共执结案件223件，执结到位金额0.9亿元。开展涉民生案件的专项执行活动，全年共执结涉民生案件343件，执行到位2181万元。用足执行措施，全年司法拘留99人次，限制高消费612人次，列入失信被执行人名单166人次，执行工作位列全市前三。

四、“创”字破题，共绘诉源治理“新枫景”

“我国国情决定了我们不能成为诉讼大国”。这一年，我们坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，创新多元化解矛盾纠纷平台、机制和方式，不断刷新“枫”景。

多元格局初步形成。将司法调解与人民调解、行业调解、行政调解有机融合，积极推动“党委领导、政府主导、部门配合、社会参与”的大调解工作格局。争取县委出台关于推进诉源治理及多元解纷等工作的实施意见，将万人起诉率等指标纳入社会治理考核体系。将“三两制”矛盾纠纷化解机制与人民法院受理案件有效衔接，实现大量纠纷就地化解。

调解优先深入人心。完善诉讼引导，鼓励当事人进行诉前调解，对调解成功的案件及时予以司法确认。成立诉前调解团队，对民商事纠纷开展专业调解和繁简分流，快调快分。吸纳企事业单位、“工青妇”等群团组织人员担任特邀调解员参与调解。对物业服务等同类型批量案件，推行“示范判决+调解”，通过“个案精审”促进“类案调判”。

法庭转型成效显著。恢复法庭直接立案功能，实现立、审、执一体化，成为群众家门口的“小法院”。以“一庭一品”创建为契机，推动法庭工作百花齐放。九畹溪人民法庭潜心打造“九畹丝绵茶法官工作室”，“没有判决的法庭”经验在全省法院推介。郭家坝人民法庭成立全市首个“共享法庭”，与基层解纷力量信息互通、工作联动，实现“一事终了”。归州人民法庭创新打造“橙子法庭”品牌，“橙子的事交给橙子法庭”家喻户晓。

五、“严”字托底，织密拒腐防变“安全网”

“天下之难持者莫如心，天下之易染者莫如欲。”这一年，我们坚持严管就是厚爱，坚持以严的主基调强化正风肃纪反腐，“清廉法院”建设深入推进。

坚持党建引领凝心聚力。以“满天星”党小组工作法为抓手，用好共同缔造“金钥匙”，坚持开展资源共享联建、活动共融联创、实事共办联心，用能动司法开出治理良方。持续开展“学、比、争”活动，有效增强干警的荣誉感和责任感，全年共有7个集体、11名个人荣获市级以上表彰。

从严从实打造“清廉法院”。加大常态化监督检查，开展司法作风突出问题集中整治和审务督察10余场次。召开政治生态研判分析会，专题研究党风廉政建设4次，运用“第一种形态”约谈提醒32人次，落实防止干预司法“三个规定”填报，全年累计填报241条。开展“警钟十五分”纪律警示教育，让全体干警知敬畏、存戒惧、守底线。

注重内控机制建设。及时修订完善类案检索、四类案件标注、专业法官会议、审判委员会议事规则等制度，加强审判业务指导，统一裁判尺度，有效防止“同案不同判”。全年召开审委会20余场次，召开专业法官会议70余场次，研究重大疑难案件52件。积极探索案件阅核制度，全面落实院庭长监管职责。自觉接受财务审计，完善机关管理制度。

六、“真”字贯通，架起全程监督“连心桥”

阳光是最好的防腐剂。这一年，我们真心实意接受监督，真心实意整改问题，主动接受人大及其常委会监督，向县人大常委会报告执行等工作。全年开展“两代表一委员”走访200余人次，做实交流沟通，逐一回复他们关心关注的问题。积极探索“法官+人大代表”矛盾纠纷多元解决模式，邀请人大代表见证监督审判执行工作。主动接受纪检监督，健全机关纪委、督察室与派出纪检监察组沟通协同机制。自觉接受检察机关法律监督，推进法律共同体建设。加大司法宣传和司法公开力度，主动接受社会监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。