2月4日，湖北省高级人民法院召开2024年全省法院院长会议暨党风廉政建设和反腐败工作会议，秭归法院九畹溪人民法庭庭长袁胜兰以“能动司法齐发力 调出橙乡新‘枫’景”为题在会上作了交流发言。

近年来，九畹溪人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，抢抓职能转变机遇，深耕多元调解厚土，推动矛盾纠纷实质性化解。2022年，共办结案件319件，全部以调解方式结案，实现“零判决”。2023年，共办结案件232件，其中以判决方式结案4件，调撤率98.5%。

起笔“三治”融合  厚植调解土壤

凝共治合力，育法治土壤。积极参与“党委领导、多元共治”的矛盾纠纷预防化解体系，利用每周综治例会，对辖区内纠纷类型、形成原因、发展趋势等要素深入研析，向上汇报给当地党委政府，向下反馈给各个村落，推动矛盾纠纷化解“三两制”责任落地落实。

创无讼村落，育自治土壤。聚焦民生导向，与地方党委政府协调推进辖区内“无讼乡村”先进创建，通过引入竞争机制，激发自治内生动力，达到以点串线、连线成面、聚面成体的效果，切实推进矛盾纠纷多元化解在各村各居落地生根，实现基层治理尊法学法守法用法。

融非遗文化，育德治土壤。将当地特色堂鼓非遗文化和法治文化有机融合，创新打造堂鼓法治夜校，以人民群众喜闻乐见的方式释法说理、就地解纷。以“小案大理·身边的民法典”巡回审判为抓手，将法庭“搬”到人民群众房前屋后，实现“送法到家”。2022年以来，九畹溪人民法庭巡回审判300余场。

运笔扩容提质 实现多元解纷

培育“土专家”，壮大调解队伍。用好“共同缔造”金钥匙，挑选德高望重、有影响力的乡贤能人充实“土专家”队伍，为法院和基层组织开展调解助力。协助成立杨林桥镇矛盾调处中心，夯实基层调解“根据地”。2023年，辖区各村基层组织独立化解矛盾100余起。

探索“法官+”，提高调解质效。结合辖区风土人情，探索法官+党员、法官+人大代表、法官+政协委员模式，对争议较小的案件“趁热打铁”，对争议较大的案件“逐个击破”，让矛盾纠纷在调解中迅速化解。2022年，案件平均审理天数为4.2天，2023年为9天。

设立工作室，打造调解阵地。在九畹溪镇丝绵茶厂设立法官工作室，以该茶厂为中心，辐射周边茶商茶农，多管齐下夯实解纷基座，以“绿色通道”服务“生态绿茶”。自茶乡法官工作室以来，化解矛盾纠纷60余起。

落笔“三度”提升 推进实质解纷

“司法确认+”提升加速度。紧抓诉前调解一个月的黄金时间，深入研究纠纷类型和成因，根据案件实际情况分流至矛盾调处中心或逆流给基层调解组织，及时给予法律指导，对于调解成功的案件，依法支持和保护非诉调解成果，及时进行司法确认，从源头减少诉讼增量。2023年，法庭新收案件数同比下降30%。

“审执结合+” 提升贴心度。对调解的案件建立执行“台历”，注明履行义务的当事人、需履行的标的金额及时间，每临近节点便以电话、微信等方式督促，由“有解”向“从优解”，真正做到能动司法。2022年以来，在法庭办理的近600件案件中，当事人申请执行案件数仅18件。

“司法建议+”提升精准度。找到矛盾多发高发的苗头问题及潜在风险，确保建在“点”上，议到“实”处，做到“办理典型一案，促成解决一片”。2023年以来，法庭针对辖区内劳务纠纷和金融纠纷向相关部门发出司法建议，多发情况明显好转。

举目已觉千山绿，宜趁东风马蹄疾。九畹溪人民法庭将一如既往坚持能动司法理念，秉持“如我在诉”初心，以更加昂扬的状态和更加奋进的姿态，多元化解矛盾纠纷，深度融入基层社会治理，争创全国“枫桥式”人民法庭！